２００３年３月例会報告
松戸の教育予算はどうなっている？

　松戸市議会３月定例本会議で提案された平成１５年度予算案をもとに話し合いを行いました。

松戸市の平成１５年度一般会計は1133億1000万円（前年度比17億9000万円1.6%増）。そのうち教育費は139億7803万円で、歳出全体の12.3％となっています。

教育費の内訳は下記の通り。 

主な事業の予算額 

その他、図書館の図書購入費70,357,000円、おはなしキャラバン関係経費66,962,000円となっています。 

突出しているコンピューター関連予算

　教育予算の中で、突出している感じを受けるのはコンピューター関連の予算です。各小中学校のコンピューター教室のパソコンを22台から42台増やす事業を毎年行っているようですが、その費用に今年は4億円近くの予算が配分されています。市立高校の教育用コンピューター関係経費の1233万円を加えると4億円を超えます。これまでも教育用コンピューター導入に、平成12年度には3億1000万円、平成13年度に3億5560万円かかっています。

昨年「松戸にも30人学級を実現する会」で試算した時は、松戸市内の小学校1・2年生に30人学級を導入するのに必要な予算は、2億6800万円でした。コンピューターを22台から42台増やすのをやめれば、そのお金を1・2年生の30人学級にあてられます。どちらが大事でしょうか。コンピューターの授業は週に何時間あるのでしょうか。子どもにとって何が大切かを考えれば、子どもたちが多くの時間をすごす場であるクラスを、少人数学級編成にすることが優先されるべきだと思います。

　学校教育にコンピューター教育が本当に必要でしょうか。必要だとしたら、現在のようなコンピューター教室にパソコンを置いて、その場所でパソコンの使い方を学習するようなやり方でよいのでしょうか。

昨年、三春の小・中学校を見学した時、パソコンはオープンスペースにおいてあり、いつでも子どもたちが自由に使えるようになっていました。授業で必要になった時、コンピューター教室へ移動しなくても直ぐにパソコンを使うことができます。いつでも自由に使えるので、人数分のパソコンがなくても、みんなが交替で使うことができます。子ども同士、教えあうこともできます。パソコンを学ぶのではなく、学習を広げるための道具としてパソコンを使うことが大切なのではないでしょうか。コンピューター教室を整備するのではなく、各教室にパソコンを１台ずつ置いておけばよいのではないでしょうか。

　情報を得るのなら、インターネットからではなく、直接人と会って話を聞く、現地を直接見るというような、直接的な関わりの中から情報を得て学んで行くことが、小中学生のうちは大事なのではないかという意見もありました。

教育改革市民懇話会の最終報告を踏まえた予算上の対応

2月21日に出された教育改革市民懇話会の最終報告を踏まえた予算上の対応としては、�@「心の教育」推進事業費（家庭や地域の教育力の活性化を目指し、市民フォーラムを開催）に30万円。

�Aコミュニティスクール推進事業費（サタディーコミュニティスクール）に121万7千円。

�B基礎学力再履修事業費（青少年会館での夜間講座）に254万8千円。

この3点です。

これらがどのように行われるのか調べていませんが、しっかりと見ていく必要があると思います。また、来年度に向けて、どのような教育改革のアクションプランを作っていくかを注意深く見守っていきたいと思います。

小学校給食調理業務の民間委託について

4月から、中部小・馬橋小・松ヶ丘小・横須賀小の4校で、学校給食の調理業務が民間委託されます。これについて保護者への説明会が行われたのは、3月初め。そして3月議会で可決されて、4月から実施と、あまりにも一方的なやり方に唖然としています。議会でも可決されたとはいえ、すべての会派から、市民や議会の理解を得ないで強引に進めるやり方に異議が唱えられていました。

将来的には松戸市内の全小学校で民間委託にするつもりのようです。なぜ民間委託するのでしょうか。経費削減（人件費の削減）が理由のようですが、民間委託にしたらどれくらいの経費削減になるのかというデータは全く示されていません。

現在中学校給食は、2校が直営方式で、残り19校が民間委託です。今回小学校で実施される民間委託も、中学校と同じ方法です。中学校給食の民間委託の実績があるから、市民の理解は得られているというのが、松戸市教育委員会の認識です。だから、改めて市民の理解を得る必要はないというのでしょう。現在中学校で実施されている民間委託の検証をしたでしょうか。2校の直営校との比較、検証、評価という作業をするべきでしょう。その結果を市民に公開し、説明する責任を果たすべきです。そうした作業を教育委員会は行っていません。

　学校給食調理業務の民間委託については、様々な問題点があります。

民間委託で、・給食の安全性は保たれるのか、・調理業務の管理やチェック体制はどうなるのか、・栄養士への負担が増えるのではないか、・学校行事などにも参加し、子どもたちとのつながりを持っていた調理職員が、ただの給食の作り手になってしまうのではないか、・責任の所在があいまいになってしまうのではないか、色々な不安・疑問がわいてきます。

　中学校給食も含めた学校給食のあり方を、もう一度私たちも考えていく必要があると思います。そうしたことから松Ｐ研５月例会は学校給食をテーマにすることにしました。 

　最後に、松戸市の教育予算を見ていても、明確な教育理念が見えてきません。子ども・教師・父母不在で決められた施策ばかりにお金がかけられているような気がします。目に見えないところに、行き届いたきめ細やかな予算措置をしているとは到底思えないのです。私たちは納税者として、そのお金の使い方には十分な関心を払っていかなくてはならないと、改めて感じた例会でした。

（まとめ：浅井ゆき）

小学校給食調理業務民間委託について

松戸市教育委員会保健体育課に聞きました